真人斗牛官网：北京PM2.5指标将决定官员升迁_新闻中心_新闻中心

真人斗牛开户|本报新闻(记者王川)环境优先，昨天北京市政府发布了《关于贯彻落实国务院加强环境保护重点工作文件的意见》(以下简称《意见》)，明确提出了这一基本原则。今后，所有有关环境质量的指标(如污染物总量控制、PM2.5环境质量改善等)将作为各级政府领导人的审查指标，决定晋升官。未遵守环境保护1票否决昨天出台的《意见》明确提出了“革新环境保护体制机制改革”，即通过环境保护管理体制和机制改革堵住环境漏洞。

环境管理体制和机制改革首先加强党政一权负责人的职权，规定各级政府对本地区的环境质量负总责任。污染物总量控制、环境质量改善等主要环境指标包含在各级政府绩效评价中。各级领导干部的职务兴衰取决于责任地区的各项环境指标。此前，我国一票否决主要应用于社会治安综合治理和计划生育。

《意见》表示：“严格实行环境保护行政问责制和一票否决。”这意味着，如果领导干部的环境保护执行不到位，将被否决一票。除一票否决外，在环境保护不足的地区和发生重大突发环境事件的地区，政府主要负责人将与监查和上级环境部门协商，启动行政责任。

该地区各建设项目(民生工程、节能减排、生态环境保护、基础设施建设等4个项目除外)均暂停批准。实施环境保护局长任免时要听取意见《意见》通报，环境保护管理体制和机制改革的另一个变化体现在环境保护干部的上下级管理关系中。作为非员额管理部，以前区县政府对辖区的环境干部绝对有任免权。但是《意见》表示，今后“切实执行地方各级环境保护部门领导干部的双重管理体制”。

区县环境保护局长的任免要事先征求市环境保护部的意见，市环境保护部要有参与权和发言权。环境监督据制度化的国家行政学院教授竹立加表示，这些环境保护管理体制改革措施，即环境保护指标决定职位上升、环境保护随行人员否决权、下级环境保护官员任免上级环境部同意等。表明北京要加强领导干部特别是党政一把手的环境保护意识和环境保护责任，通过制度化设计，严格限制领导干部不能牺牲环境发展经济，在追求GDP的同时追求环境。

“国内其他地区也在重复同样的做法。环境事件之所以反复发生，是因为环境责任性没有充分准备。也就是说，实际上没有按照法令处理事情。”因此，环境保护体制和机制改革也应使环境监督制度化，“例如，明确规定各级人大和人大代表的环境监督权限，如何知道地区的环境真相？”通过什么过程监督责任，一票否决官员？“细则项目环境评价首先考虑污染排放，到2015年为止新建、扩建煤炭、重油等污染燃料建设项目本报讯(记者金川)继此次《意见》之后，还重点提出了北京市环境质量及减排相关措施。

项目EIA首先查看污染排放总量，每个建筑项目都需要一定的能源消耗，并导致一定的污染排放。根据此次《意见》，计划实施《建筑项目污染物总量控制管理办法》，将主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价的前提条件。

根据《北京市“十二五”时期主要污染物排放总量减排工作方案》，到2015年为止，新建项目原则将采用天然气、电力等清洁能源，不再新建或扩大煤炭、重油等污染燃料建设项目。市环境保护局总量处方面介绍说，项目环境影响评价是控制污染物添加量的最有效制度，如果每个建设项目都能平等地替代污染物排放，那么添加量为0增加量或负增加量，减少污染排放的工作也可以做得很好。

旧汽车因长期机制而被淘汰。根据《意见》，大气污染管理将以减少PM2.5浓度为重点，全面实施《北京清洁空气行动计划(2011-2015年大气污染控制措施)》。

除了进一步优化能源结构，减少煤炭总量外，还将加强汽车污染控制，新车实行国家V排放标准，建立旧汽车淘汰更新长效机制。 污染减少奖励比去年同期增加了一倍《意见》。重点乡镇(如有排污量的地区)将探索建立环境保护派出机构，形成市、区县、乡镇、企业四级环境保护监督模式。

《意见》还要求完善减少污染排放和改善环境质量的“相对报”政策，制定与减排指标相关的污水处理厂运营费奖惩政策。市环保局总量处方面介绍说，“125”期间，鼓励年均污染排放的财政资金量比“11-5”增加了约一倍，补偿资金与污染物减少量直接相关。一公斤二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮分别削减1.2元、3元、6元、3元等。blk comment pa: link {文本-无说明3360 }。

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